为深入贯彻党中央、国务院关于深入实施“人工智能＋”行动部署要求，落实《江苏省“人工智能＋”行动方案》，推动人工智能与知识产权双向赋能、协同发展，制定本行动方案。
一、知识产权赋能人工智能产业发展
（一）加强产业发展要素保障。探索构建适应人工智能发展的数据知识产权保护规则，制订人工智能领域数据知识产权登记指引。制订开源社区建设、人工智能数据训练、人工智能OPC创业等新领域新业态知识产权合规指引。面向人工智能企业开展知识产权法规政策宣讲，指导企业依法开展专利申请、商标注册以及集成电路布图设计、著作权、数据知识产权登记，提升人工智能企业知识产权保护意识和能力。
（二）加快产业关键技术专利布局。支持企业与高校院所共同建立创新联合体，聚焦大模型、具身智能、人形机器人等前沿方向，组建一批高价值专利培育中心，集中力量开展关键核心技术攻关和专利布局，推动人工智能领域有效发明专利增长不低于20％。定期发布人工智能产业知识产权分析报告、关键技术专利导航报告，为研发创新提供指引。畅通人工智能领域专利申请预审和优先审查“绿色通道”，帮助创新主体快速获权。支持引导外向型人工智能企业开展海外专利布局。
（三）促进产业创新成果转化。推动人工智能领域技术供给侧与需求侧高效匹配，筛选推送一批“双五星”专利，实现创新成果精准对接产业化应用。支持产业龙头企业、协会等围绕核心专利资源组建产业知识产权联盟、关键技术专利池，促进技术共用、风险共担、利益共享，防止“内卷式”竞争。鼓励金融机构开发适应人工智能产业特点的知识产权质押融资、保险、证券、信托等专属金融产品，加大金融支持力度。支持探索数据知识产权开放许可等新机制，加速高质量数据集流通应用。
（四）推动产业品牌化发展。面向人工智能企业开展商标品牌赋能服务，打造具有全球影响力的人工智能“苏品”“苏货”“苏服”。畅通人工智能企业商标注册申请“绿色通道”，依托商标品牌指导站等为企业提供商标布局策划、品牌培育、侵权监测和维权服务。加大商标海外布局力度，指导“走出去”企业积极开展全球商标布局。
（五）加大产业知识产权保护力度。完善知识产权快速协同保护机制，充分发挥行政裁决、司法审判、仲裁、调解等纠纷多元化解优势，有效保护人工智能领域创新成果。加强司法审判与行政执法衔接，推动人工智能领域知识产权侵权判定标准一致、规则统一。建立人工智能领域技术调查官队伍，依法高效处理人工智能领域知识产权案件。实施知识产权“出海护航”工程，建立人工智能领域易被侵权产品和商标保护名录，开展知识产权风险监测预警和应对指导。
二、人工智能赋能知识产权创造
（一）研发创新智能导航。综合运用人工智能语义分析、知识图谱和深度学习技术，绘制产业技术图谱，研判技术发展趋势、研发热点和潜在风险，帮助研发人员规划研发路线、优化研发方案、提出知识产权布局建议，助力缩短研发周期，节约研发投入，提升创新效能，开展高质量知识产权布局。
（二）专利申请智能辅助。构建专利申请质量分析模型，运用人工智能语义对比、图像识别等技术，识别专利申请文件撰写缺陷，综合评估拟申请专利保护范围的合理性、专利组合策略的合理性等，从源头上提升专利申请质量。
（三）专利审查智能提质。构建智能化、标准化、可追溯的专利审查辅助系统，依托全球专利文献、审查规则、技术标准及审查历史记录，运用人工智能技术自动分类专利申请，智能提取比对技术特征，自动识别申请文件实质缺陷，辅助审查员判断发明创造的新颖性和创造性，提升专利审查质量和效率。
（四）知识产权全生命周期管理。构建知识产权全生命周期智能化管理系统，分级分类管理知识产权资产，自动跟踪知识产权审查流程、专利年费缴纳、商标续展、异议等关键节点并推送提醒，实时监测全球专利、商标等知识产权动态，自动推送行业技术迭代和竞争对手知识产权动态，精准匹配和推荐知识产权代理机构等服务资源，提升知识产权管理的智能化精细化水平。
三、人工智能赋能知识产权运用
（一）技术供需精准匹配。运用人工智能语义分析和知识图谱技术，实现专利技术与应用需求的智能筛选、精准匹配和双向推送，为高校成果转化、企业技术引进、研发合作与协同创新等提供高效的连接服务，加速专利技术成果转移转化。
（二）专利价值多维评价。构建技术、法律、市场等多维度专利价值评估模型，运用人工智能和大数据综合评价专利的法律稳定性、技术先进性、产业和市场前景等，量化其经济价值，为专利技术交易、作价入股、投融资、风险管理、侵权赔偿额认定等提供决策支撑。
（三）企业科创能力智能评估。融合专利信息、研发投入、人才、财务、金融、信用等多元化数据，建立企业科创能力评价模型，综合评估企业研发创新能力，为政府部门开展企业评价、项目招引、配置资源、制定差异化扶持政策，以及金融机构开展产品营销、风险评估、贷款审批、企业上市管理等活动提供决策依据，提升研判准确性和决策科学性。
